提高现有独生子女户的奖励，特别是收入较低的独生子女户的奖励，以便造成较强烈的社会影响和社会舆论，这才能促使大多数青年农民选择并相信以养老金换独生子女的政策。农民是很实在的，眼前的事实才是最好的动员教育工作。欠发达省份中央财政给予转移支付，不断提高现有独生子女户的养老金水平，以更有力地促使更多青年农民更快地接受以养老金换独生子女的政策。这样，中国农村人口的大量增长才可以从根本上得到遏制。中国“三农”
中国“三农”问题的死结也才有望解开。 5.从全国财政税收全局的能力看，近年都在2万多亿规模，而且逐年增长幅度较大，另外可以开征一些新税种，主要是通过税收杠杆，调节贫富差距。从基尼系数看，我国已属贫富差距较大的国家。这是不能不承认的。而日本等这些资本主义国家反而属于分配基本公平的国家。日本的基尼系数是0.28，而我国已超过0.4，比大多数发达资本主义国家都高，甚至我国的实际基尼系数比名义的还高，因为法制不健全，信用体系不健全，地下经济,灰色经济大量存在。把公共财政更大的一部分用于社会保障，就是调节贫富差距的基本方法之一。因此，改革财政收支结构就是一个十分重要的命题。现在我国大中城市大约3个市民就“养”一个吃财政饭的人，而美国的城市是15个人“养”一个吃财政饭的人。而美国公民得到的公共服务和社会保障却要比我国公民好。这是我们应当好好反思的
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