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地方课程开发:有待澄清的三个问题

√湘教在线   来源:  时间:[2006-10-29 10:52:17] 进入论坛
   新一轮基础教育课程改革确立了地方课程在我国宏观课程结构中的中介地位,地方课程成为连接国家课程和学校课程的纽带与桥梁,在基础教育课程改革中起着承上启下的关键作用。然而,从已有的调查研究来看,地方课程的开发现状不容乐观,实际中的开发行为可谓五花八门、形态各异,其中存在着不少背离地方课程设置与开发初衷的现象,成为制约我国基础教育课程改革进一步深化和推进的瓶颈所在。有鉴于
此,笔者拟就地方课程开发中比较突出的三个问题进行阐述,希望有助于澄清涉及地方课程的一些基本认识,以便有效指导实践中的开发行为,从而促进我国基础教育课程改革的顺利开展。

一、地方课程开发的目的和宗旨:地方特色还是地方社会的发展 

    通过对国内已有地方课程理论研究的分析和考察,我们发现,几乎每一篇文章中都提到了地方特色或地域特色,有的文章甚至提出开发地方课程的目的就是为了凸现或形成地方特色的观点。就地方课程开发的实际来看,地方特色和地域特色也已经成为地方课程开发过程中困绕着人们的一个共同话题。

    那么,地方课程开发的目的和宗旨是为了凸现地方特色吗?或者说地方特色是地方课程开发的起点和立足点吗?

    笔者认为,人们关于地方特色或地域特色的思考首先是值的肯定的。这不仅意味着地方社会自我意识的觉醒,各地已经开始在与其他地方的比较与鉴别中,思考和追问“我(们)是谁”、“我(们)与别人(们)的区别在哪里”等系列问题,也同时预示着各地在重新认识自我、重新定位之后,更为自觉、积极发展的即将开始。但是,如果把地方特色错误地作为地方课程开发的起点和归宿,甚至走上为特色而特色,片面追求与众不同的道路,就会背离地方课程设置和开发的初衷,在实践中引发不良的开发后果。追究这种现象产生的根本原因,笔者认为,主要在于人们对地方课程产生和开发的价值与目的等基本问题认识不清。

    建国以来,我国主要实行着中央集权的课程管理体制,全国各地实行统一的教学计划、教学大纲和国定教科书,只有国家课程,没有地方和校本课程。这种高度集权的课程制度对于培养国家公民、保证一定的教育质量是有其积极意义的,但是它同时也存在着一个很大的不足:高度统一的课程制度无法兼顾各地社会发展和个体发展的差异性与多样性,从而存在着与各地社会、各地教育和各地学生发展的实际情况相脱离的危险。这一危险的进一步发展又导致了如下结果:1)国家课程的实施效果不佳,从而妨碍了国家公民的养成和基本教育质量的保证;2)地方主要充当着国家课程的执行者和实施者的角色,是国家课程目标达成的手段和工具,而各地社会发展对人才培养的特殊需求却无法得到满足,从而导致各地方社会长期处于落后的低谷中徘徊不前的局面,这又反过来削弱了国家发展和繁荣的基础;3)我国原有的课程制度还存在着应试教育的导向,基础教育的目标和内容主要指向为高一级学校输送人才,而高等教育在短期内又难以实现普及,即使在呈现出大众化趋势的今天,也仅仅达到同龄人的15%。这种情况使得大多数学生在经过十年寒窗、不幸落榜的痛苦之后,重新回到当地社会,却又不得不面对类似“种地不如老子,喂猪不如嫂子”的焦灼与尴尬。

    基础教育不能为了少数人(15%,在部分地区这个比例更小)的利益牺牲大多数人(85%,在部分地区这个比例更大)的利益,应该让“所有受教育者受益”,“为每个人未来的生活和幸福承担起本来就属于自己的责任”。基础教育不仅是国家的,也是地方的,作为文化传承和发展的重要手段,它必须思考如何与地方社会生活相联系,怎样为地方社会生活的改善和发展服务等问题。为此,基础教育在培养国家公民,强调每个个体必备的共同素质的同时,还必须兼顾各地社会发展对人才发展的特殊需要和个体发展的差异性需求。

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