(五)要切实解决部分基层单位领导不力、驾驭全局能力不强的问题。我们党是执政党,加强党的执政能力建设,提高党的领导水平,是我们党面临的一个重要课题。目前,在机关党员队伍中,有的忽视政治理论和业务知识学习,政策理论水平不高,工作缺乏创造性;有的处理问题方法简单,应对复杂局面的能力不强;在环境有关问题处理中,有的依法行政观念淡薄、执法水平不高、责任心不强、不学法、不懂法、不能正确运用法律现象相当普遍,不善于做群众工作等。一些基层单位包括局属二级单位工作中出了问题,主要领导袖手旁观,将问题往上交,将矛盾留给上级领导;有的只管事务,不管政务,导致局党组研究的意见不能很好的落实;有的不重视对干部职工的思想教育,内部管理有待进一步规范;有的对本单位管理缺乏思考,不是用改革和创新的办法研究解决问题,而是等、靠、要。这件情况暴露出了这些单位在思想教育和管理工作作风方面存在着问题。在这次先进性教育活动中,要适应新形势新任务新要求,教育引导党员加强学习,理论学习要进一步制度化,要加强对学习的考评制度。要塑造学习型党员,建设学习型机关,全面提高机关党员的理论和业务素质,增强创造性的工作能力。要以开展保持党员先进性教育为契机,加强督查督办工作,狠抓各项工作的落实。对工作开展的不好、成效不明显、群众不满意的,要提出批评,限期整改;对失职、渎职的,要按有关规定严肃追究有关责任者和领导者的责任;要充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则,并进一步建立和完善效绩奖励与惩处的相关制度。要大力弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的工作作风,引导全体人员树立“不爱岗就下岗,不敬业就失业”的全新观念,以观念的更新促进工作水平的提高。局属二级单位,要防止和克服作风建设“与己无关”的思想,高度重视抓好各级领导干部和管理部门