认定制度。今年，通过考试、面试等形式实行公开招聘中层后备领导人员，颁发资格证书，并建立中层后备人才库。三是实行中层后备领导公开化，增强透明度，接受群众的监督。四是加强中层后备领导的考核。以后任用中层领导，原则上须是中层后备人才库中的人员。
二、以改革为动力，创新为手段，坚持与时俱进，努力创新管理和创新机制，切实加强基层党建工作，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实
践者，为企业发展提供坚强的组织保障。
把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是“十六大”对基层组织建设目标的新概括，也是对其提出的新要求。作为我们企业基层党组织必须认真研究新情况、不断创新新机制，使我们基层组织建设体现时代性、富于创造性，促进我们的工作不断迈上新台阶。今年，着重抓好二个机制的建立：
一是把制度建设贯穿到基层组织建设始终，建立以制度规范和提升基层党建工作的机制。全年，在完善和落实好“三会一课”、党员评议、党建工作监督检查等制度的基础上，要求各单位坚持继承和发扬传统与推进
