第4个途径,是利用自然环境,开发体育资源。现代人的生活理念是回归自然,通过户外活动,沐浴阳光,体味自然。要充分利用江河湖海、山峦、沙漠、森林、绿地等一切自然资源,在开发它所具有的体育功能的同时,提高组织化程度。
第5个途径,是利用城市园林资源,推进园林体育化,体育园林化。我们要大力提倡体育设施与园林相融合,一方面是建设体育公园,现在北京、天津、上海、江苏、广东、重庆等许多省、自治区、直
辖市都已经建成,效果很好,受到人民群众的普遍欢迎,也提高了一个城市的品味;另一方面,除了有古建筑、古文物的公园,不要破坏已经形成的人文景观,其它公园都可以把体育、休闲的功能加进去,使公园成为人民群众健身的场所。天津在这方面步子很大,成效非常显著。
总之,只要我们坚持走“开放、建设、开办、开发、利用”的道路,经过长期不懈的努力,就可以使我国群众体育设施形成点面结合的网络化结构,为人民群众的健身活动提供充足的场地设施。
(二)抓身边的组织
体育组织是开展群众体育工作的保障,是群众体育事业赖以发展的依托,是联系亿万群众的纽带,是推进群众体育社会化的关键,也是占领阵地、争夺群众的十分重要的工作。在新的历史条件下,如何进一步巩固和完善全民健身事业的群众基础,扩大和提高群众体育组织建设及其发展的规模和水平,是影响群众体育事业发展和构建群众性体育服务体系的又一个重要因素,必须给予充分重视,加强建设,为发展“小康体育”打下坚实的组织基础,进而不断拓展群众体育的覆盖面,扎实推进全民健身事业。那么,具有中国特色的群众体育组织体系应该怎么建,用一段话来描述和概括,就是“以《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》为依据;以运动健身项目为主线;以区域站点为基础;以学校、社区、乡镇为重点;以社会体育指导员为骨干;以属地管理、自愿参加为原则;以非营利性为主体;以法规制度为保障;以不同人群参与为特色;以社会化为方向;以体质监测体系为亮点,形成纵向相对独立、上下不领导,横向加强联系、各方有交流,覆盖面广、包容量大、网络化的群众体育组织框架”。
当前,要推进项目集团化,协会实体化改革,健全在中华全国体育总会下以大量各种体育俱乐部为基础的项目协会、人群协会、行业协会和地方协会的社会化的组织体系。这既符合《全民健身计划纲要》和《国家国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的要求,也符合中央8号文件的精神。社会化、网络化的组织框架建设,是我们建设更高水平“小康体育”的组织保障。我们必须坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,既要注重大力发展各级各类群众体育组织,更要注重不断完善管理机制,充分发挥他们在开展群众体育活动中的组织、指导作用。在组织建设方面也要进一步深化改革,努力革除制约群众体育发展的体制性障碍,探索建立政府管理、行业自律、各种组织依法运作的宏观管理体制。
在实际工作中,要注意在强化行政监管职能的同时,充分发挥各有关部门、群众组织和社会团体的作用,在加强行业、系统、人群体协建设的同时,重视和加强街道、乡镇体协和民间体育项目协会的建设。要从我国国情出发,特别重视和加强遍布城乡、直接服务于亿万群众的体育指导站点、文体活动站(点)、晨(晚)练站(点)、青少年体育俱乐部等的建设。要积极探索和大力推进各种群众健身俱乐部的建设。俱乐部是群众体育组织的细胞,能产生聚合效应和辐射功能,能起带动作用。体育俱乐部贴近群众、服务群众而具有旺盛的生命力。抓身边的组织,重点要抓体育俱乐部的建设。马克思当年在写《资本论》时,是从研究商品这个最小细胞开始的。我们研究体育组织发展时,也应该从研究体育俱乐部这个最小细胞开始。由于种种原因,目前我国体育组织建设水平还不高,距《全民健身计划纲要》第二期工程规划提出的“有人员、有阵地、有经费、有活动”的要求还有较大差距。我们必须加大工作力度,使群众体育组织发展的规模和水平适应群众体育发展新形势的需要,提高我国群众体育活动的组织化和科学化水平。
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