随着我国加入ＷＴＯ，教育被列入“服务贸易产业”，使得中国教育的世界色彩一下子清晰明亮起来，从中我们已经感受到邓小平“三个面向”中的“面向世界”的足音。
中国加入了ＷＴＯ，意味着一种承诺，即中国教育向世界敞开大门，实现与世界的接轨——虽然中国目前尚属有条件承诺。ＷＴＯ将服务贸易分为１２大类，教育被列入第５类，其中包括初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人
教育服务和其他教育服务等５个方面。ＷＴＯ的服务贸易的总协定第１３条还规定，除由各国政府完全资助的教学活动外，凡收取学费、带有盈利性质的教学活动，均属于教育服务范畴，各国可以根据自身需要选择进入开放的服务领域。这就是说，教育要“面向世界”再不是一个口号一种愿望或理想，而是现实的境况。这就要求我们以全球化的视野来看待教育运作，把教育列入国际经济市场中的一大片地盘，引进来，走出去，参与国际教育市场上的大竞争行列。
一、教育要面向世界的发展趋势
１．教育要面向世界是经济全球化的必然。经济是全球政治和文化变革的物质条件，唯物主义尊重物质第一性原则。ＷＴＯ催促建立全球统一的关于知识的资本市场、知识商品市场、知识劳务市场。在知识经济时代，教育恰恰是这三个知识市场的动力源泉，因为由教育中创新的知识和技术，已经变化为一种资本，可以折合成股本参与其中；其次，教育中的知识和技术本身又是一种（服务行业）商品，在全球市场上流通，获得高价值回报；其三，教育培养的人才，在ＷＴＯ上已经不存在国界差异，人才的全球性流通已经是既成事实。因此，经济全球化的结果，必然导致教育的国际化。包括教育观念、教育制度、教学内容、教育方法等。
２．教育要面向世界是文化开放性的结果。文化是教育的内核，ＷＴＯ其实是一种文化，其中最主要的特征是开放性，它来自商品流通的开放性。没有流通，商品立即死亡，所以流通是商品的先天属性。实际上，任何一种商品，如马克思在《共产党宣言》中所说，它犹如一门重炮，足以改变乡村的愚昧面貌。因为商品除了使用价值外，还具有浓厚的文化价值，或者说，商品实际上就是一种文化载体，它携带着各国文化形成多边流动。这里有三种形态，一是传统与现代；二是东方与西方；三是本土与外来。这三种形态在互动中，产生冲突或融合。特别是意识形态，教育作为上层建筑的工具，自然难以回避这种国际化浪潮。
３．教育要面向世界——来自全球网络的推动。由信息技术构造的全球互联网络平台，给教育国际化带来了巨大的推动效果，主要表现在三个方面，一是互联网络导致教育市场的国际化，包括教育产品——人力资本的全球供求、学校科研创新知识的全球供求、教育资源——教学空间的全球共享，其结果是教育产品，将在全球寻求出价最高的买主，传播最广的市场，获得最高利润，导致教育与经济的界限模糊，教育就是生产力，并且是先进生产力；二是互联网络促进教学内容的国际化，主要表现在三个方面，各国文化的全球性交流、教学课程的国际交流、科学发现的瞬间传播，其结果是加速了全球文化的多元化的冲突或消解；三是互联网络令教育走出国界，令知识走出课本，令教育走向社会，其结果是把课堂搬进居室、用指头敲击知识、让屏幕成为教师，为教育的终身化和全民化提供了优越条件。一旦知识走上了屏幕，互联网络将成为一个全球公共图书馆，或者说是全球知识导致高效率的创新热潮。
４．教育面向世界与教育本土化的互动。教育国际化的另外一个结果是全球文化生态的多元化，像一个生态系统那样，呈现出丰富多彩的文化形态，而不是指单一化或统一化。因此，与其相辅相成的教育本土化将得到加强，因为从国家的历史上看，教育毕竟是本国文化传统的产物，惟有具备本土化的特色或亮点，才有本钱参与国际化行列，否则，无法在国际上占有一席之地。因此，最终存在的国际化是二者互动。当然随着国际化的发展，可能出现强势文化和弱势文化现象，二者可以相互促进和相互借鉴，共同生长。
二、教育要面向世界中孕育的现代观念
显然，我们感兴趣的是，能不能从中窥视国际教育的现代化观念？对此，ＷＴＯ给予明确回答，它把教育列入“服务贸易产业”。要做到“服务”、“贸易”、“产业”——国际教育现代化部分核心指标，因此，要做到教育与国际接轨，必须在观念上来一个更新。
１．教育的服务观。传统学校纳入行政管理，在两重意义上背离了ＷＴＯ的服务宗旨。ＷＴＯ要求校长管理的出发点是为师生服务，政府办教育要为纳税人家长服务。其实，这种服务观早在蔡元培当北大校长时已经表达，校长是干什么的？蔡元培说校长就是给教授搬椅子的。这已经是百年前的话了。那么，百年后的今天，校长的职责在中国进化了没有？没有。
（１）那么，世界潮流令政府把教育当作一种服务，他们的理由是什么？这是由市场经济的政府性质规定的。市场经济里，政府存在的根据是有纳税人，换句话说，是纳税人养活政府及其官员们，在谁养活谁的问题上，与计划经济时代根本倒置。用这个观点来分析教育，即分析这种介于公共物品和私人物品之间的准公共物品，学生及其家长就是纳税人，他们才是教育的主人。而学校在市场经济中，其地位和名声，其生源和经费来源，都取决于教授（教师）。可惜，目前我们的学校管理，实际上身子是市场经济时代，脑袋却用计划经济管理。为什么难以改变？因为改变要靠政府，而改变就意味着官员的利益损失。所以，还有人说所谓入世，本质上要解决的就是政府入世，即解决政府在市场经济中的错位、缺位和不到位问题。在学校管理中，多年来我们一直沿用行政体系中的官阶系统，取代教育民主和学术规范，势必造成管理上的矛盾重重。
（２）教育是一种服务，还体现在学校管理和教学过程中，即教师为学生服务，学生是学校全体教职员工服务的对象。这就直接冲击了传统学校的“师道尊严”和“官道尊严”，也冲击了几十年流行的“教师主导、学生主体”观（什么都由你主导了，那个主体还存在吗？），这句话可能比师道尊严更可怕，因为它有一个“学生主体”的面具。校长和教师转换为服务角色，令他们必要反省自己的各种教育和教学行为；例如，服务怀着一种善意，服务更是一种尊重，服务是一种心灵的沟通，服务中体现一种引导，服务还是一种宽容，最后，服务的深层中，还包含一种对对象的欣赏和赞美。而这些，恰恰是当代世界教育观念的普遍准则，恰恰是中国教育需要面向世界的本质内涵。
（３）教育是一种服务的第三层含义是，教育是属于学生和家长的权利，学生和家长是消费者，引申到受教育属于法律保护。例如义务教育，“义务”应返回到政府，即为纳税人提供教育是政府的义务，包括在义务教育阶段提供全部经费（包括学杂费）。其次，在学生和家长的权利中，还有学校选择权（即消费者选择服务的权利），目前各地规定的“就近入学”显然很难与国际接轨，另外还有学校经费使用的知情权和监督权等等，这也是国际通行做法。另外，可以预见的是，随着国外的服务业提倡的“个性化服务”推广，将来的学校管理将做到“一千个学生，一千张课表”。
２．教育的贸易观。教育贸易是把教育作为一种产品看待，就像旅游产品一样。
（１）教育贸易主要体现在学校培养人才上，当然这是站在政府方面讲的。如果从贸易的角度看，市场经济的家长，他们已经从农业经济的养儿防老、计划经济的读书做官（农村是读书进城转城市户口，进入从摇篮到坟墓的政府保障体系），上升到市场经济的“银行储蓄”观，即家长花钱供孩子读书等于给孩子储蓄未来。进入ＷＴＯ后，教育服务贸易的国际化，令中国家长们视野大开，寻求孩子的国际学历成为一种时尚，传统的“银行”观转化为“收益按美元结算”。现在，发达国家许多高校每年都来中国各大城市举办教育展览，他们正是看到了教育的贸易特征，仅１９９８年广州包括中小学生出国升学流出外汇折合人民币就达１０亿元，至于大学本科和研究生层次的出国潮更是风起云涌。有资料统计，澳大利亚政府已经把“教育服务贸易”作为一项支柱产业来发展，接近国家外汇总收入的１／５。可见，教育与经济之间的界限已经模糊。教育直接表达为贸易，不是纸上谈兵，而是眼前可以触摸的现实。
（２）教育的贸易观的第二层意思，应该指中国教育要参与国际合作与交流，建立教育的跨国联系，包括校际合作与交流、教师合作与交流、课程合作与交流、科研合作与交流、博士答辩的合作与交流、教材的合作与交流，甚至异地办分校。二战后意大利接受美国马歇尔计划援助，在意大利国土上建立了不少美国分校，大大加速了战败国意大利的经济复苏，使得意大利成为西方八大工业强国之一。
（３）教育的贸易观的第三层意思，是指中国教育要参与国际竞争。贸易总是与盈利连在一起的，总是要讲究互惠，并且走向全球资源配置的最优化。教育的国际竞争，最后是落实到人才竞争上，是人才通过知识的创新，“在高科技领域世界上占有一席之地”（邓小平语），从而反映全民族的强盛和智慧。对此，１９９８年９月２７日，受中央委托，中国科学院和中国社会科学院联合在京举办“面临知识经济的国家创新体系”学术研讨会，笔者应邀在大会上做了一个教育报告，提出“为什么中国立国５０年来，在奥运会上能够拿大把奖牌，而科学诺贝尔奖却与中国无缘？”（国际指标是立国３５年拿奖），我认为根子在教育，中国教育历来缺乏创新因子，不仅是缺乏而且还是压制，缘由来自几千年的教育封闭性，今天中国加入ＷＴＯ给教育带来的最大好处，是从制度上打破了这种封闭性。由此可见，邓小平提出教育要面向世界，具有多么重大的现实意义。
３．教育的产业观讲究创新，只有创新产品才具有国际竞争力。教育产业观带来的实际效果，就是激发了教育中的创新观念。
（１）教育作为一种产业，还体现在学校的知识产品上，按照世界市场通行的法则，贸易讲究自由，商品没有自由流动，贸易毫无意义。知识作为商品同样需要流动，当然包括规范上的学术自由，学术研究无禁区。商品是个很有趣的东西，马克思在《共产党宣言》中精辟地指出，商品犹如一颗重炮，它足以轰垮一切万里长城，改变乡村的愚昧落后面貌。为什么有如此威力？因为商品除了使用价值外，还附着了文化信息，信息改变人头脑里的观念。知识商品上信息则更加丰富。
当我们把视角转到ＷＴＯ的背景上看，发现互联网络不单单是个通信平台，还是个全球性的贸易平台。不过，在这个平台上，知识商品将以知识创新为卖点，最具创新的知识，将在全球市场上获得出价最高的买主。不仅如此，还将获得全球最广泛的买主（这是传统经济学的“物以稀为贵”难以解释的）。联系到比尔·盖茨，如果他的微软视窗仅仅在美国出售是赚不了多少钱的，他能成为世界首富，绝对是因为他的财源来自全世界，包括中国农村小学的计算机上的软件。
（２）教育产业观的第二层意思，应该是关于教育资源的开发。教育经费的不足，是多少年来困扰各国政府的难题。但是，如果从产业的角度看，既可以有国办的教育，也应该允许民办的教育，这就为中国民办教育的存在提供了更大的理论空间。例如教育培训，民办的“新东方”的例子和“西安翻译学院”的例子，都证明民办教育的强大生命力，他们看到“语言”中的巨大资源，他们把资源变成了资本，进而把资本变成了财富。可惜，他们目前还局限在开发“外语”资源上。
随着ＷＴＯ背景上的“教育要面向世界”，汉语作为一种教育资源，为什么不可以走上国际，到国外去办中文教育或汉语培训并且形成一个巨大的世界品牌，从而改变单一的“请进来”的形式呢？这里我不是说汉语没有走出去，不是没有对外汉语教学，而是说没有形成一个出口赚大笔外汇的大品牌，没有一家像“麦当劳”那样的连锁店的名牌企业。从教育的产业观上说，汉语中的资源也许“小荷才露尖尖角”，汉语蕴藏的应该是一座金山。可以相信，随着中国国际经济地位的上升和国际交往的频繁，这座金山将发掘出无数财富。
（３）教育作为一种产业的第三层意义是，教育同时又是蕴涵先进生产力的大产业，并且是反映原创性的生产力的参与国际竞争的大产业。世界经济论坛（ＷＥＦ）和瑞士洛桑国际管理发展学院（ＩＭＤ）共同发表的“国际竞争力报告”中，教育被定义为国际基础竞争力，２００２年６月的新出版的“年鉴”里，列出了２００１－２００２年度最具竞争力国家４９个，中国排名第３１位，按照３１４项指标分八大类，其中有三类与教育相关，企业管理竞争力（中国排名第４１位），科技竞争力（中国排名第２８位），国民素质竞争力（中国排名第２９位）。说明中国在国际竞争力的排名还属于后进。落后的本质在于教育的落后。
如何打破这个局面？教育要面向世界给了我们出路。因为随着教育产业的国际化，教育的竞争将演化为知识创新的竞争，在ＷＴＯ平台上，传统知识的“隔阂”被打破，不分门类、不分领域、不分学科的知识将出现大交叉、大融合、大渗透，其结果是知识创新的速度将大大增加，加上网络平台上的高价值和高回报激励，显然，中国教育在邓小平的“教育要面向世界”鼓动下，无疑将获得极其丰厚的回报和功效。
