校务公开——学校民主管理的重要举措

√湘教在线来源：时间：[2006-11-28 9:35:22]　进入论坛

学校管理民主化是社会主义民主建设的必然要求。我们的学校管理，从宏观上说，应为提高广大人民的科学文化水平服务，为提高民族素质服务。从微观上说，应直接为全校师生服务，为教师的教和学生的学服务。这种服务，是通过计划、组织、指挥、协调等各种管理活动来实现的。在我们社会主义学校，管理者可以监督群众，群众也可以监督管理者。我们的学校管理必须贯彻民主集中制的原

则和群众路线的工作方法。由于我们还处于社会主义初级阶段，建设高度社会主义民主所必须的一系列经济文化条件还不充分，社会主义民主建设还不完善、不健全。因此，学校管理的民主化也远远未能尽如人意。现代社会，由于人对社会活动的参与意识、主体观念和主导作用日益强化，这在知识分子中尤为突出，因此，坚持以邓小平理论为指导，贯彻执行党的十五大提出的实行民主管理和民主监督的要求，坚持党的民主集中制原则，建立并完善以教职工代表大会为基本形式的校务公开、民主管理、民主监督制度，对于学校的改革和发展具有十分重要的意义。

    本文仅从校长负责制与学校民主管理的关系，校务公开的好处，校务公开的主要内容、形式和程序三个方面谈谈笔者的粗浅认识。

    一、校长负责制与学校民主管理的关系

    我国现阶段的校长负责制，是一个以校长负责为核心内容的结构概念。它的主要内涵、外延和构成要素是：上级宏观领导，校长全面负责，支部保证监督，教工民主管理。这四者不是简单的“四合一”，而是有机的结合。要进一步发展完善校长负责制，一方面要让校长有职有权，能真正对学校负起责任来；另一方面还要加强制度建设，加强民主管理。实行校务公开不失为一项重要措施。

    社会主义学校的校长负责制，决不同于封建主义的家长制。我们的校长负责制是建立在人民民主的基础上的，校长是以人民公仆、人民勤务员的身份负责领导全校工作的。他必须根据人民的意志和利益办事。校长的权力不是毫无限制的，他不能违背上级党委和政府制定的方针、政策、计划和法规。他必须倾听群众的意见和建议，接受学校党组织和教职工代表大会的双重监督。对学校重大问题的决策，应该提交校务委员会审议。广大教职工和学生，也应该以主人翁的身份参加民主管理，关心学校大事，积极献计献策、监督帮助，共同为办好学校贡献智慧和力量。全体师生员工，不仅是学校管理的对象，而且是学校的主人。他们对学校各项工作的管理，都有发言权、监督权。校长无权压制和取消他们这种应有的民主权利。校长的决策以及各项规章制度和计划的制订，都必须建立在这种充分民主的基础上。当然，一经集中群众意见作出决定，就必须严格执行。在执行过程中，师生员工又必须服从校长的统一指挥，必须维护校长的权威。不能各行其是，不能人人拥有否决权，不能搞极端民主和无政府主义。在执行决定的过程中，校长自然要注意听取群众的意见，接受实践的检验，重视信息反馈，必要时还得修改或补充自己的决定。从本质上说，校长负责制也是一种民主集中制。

    社会主义学校的校长要有群众观点和民主意识，要摆正个人和群众的位置。要充分认识“积力所举，无不胜也；而众之所为，无不成也”的道理。学校的一切重大事项置于教职工的监督之下，学校就能增强凝聚力、向心力，各项工作就能开展得事顺心畅、蓬蓬勃勃，学校的改革和发展就能出现新面貌、新气象。

    二、校务公开的三大好处

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