我校总务工作存在的主要问题及其对策

√湘教在线来源：时间：[2006-11-28 9:40:14]　进入论坛

总务处是学校最早建立的中层管理处室之一。几十年来，在学校办学过程中，无论是在创业初期或加速发展时期，还是在维持学校正常运转的漫长岁月，数代总务工作人员在平凡的岗位上，坚持为教学科研服务、为师生服务、为学校的改革和发展服务、努力做好总务工作，为学校的稳定、改革、发展做出了应有的贡献。随着知识经济时代的到来和教育体制改革的不断深入，高校的发展进入以人才强校的发展

时期，高校总务工作面临新的形势、有了新的内涵。正确认识目前我校总务工作存在的主要问题，探讨和寻求解决问题的对策是十分必要的。
     一、我校总务工作存在的主要问题
     １、总务工作队伍与学校总务工作的要求不相适应，表现为工作人员数量不足，专业素质偏低，管理和服务意识、服务能力不能满足学校发展和管理过程中对总务工作的要求。
     ２、资产管理工作控管无力，缺乏有效管理机制
     目前我校资产管理工作取得很大成绩，但也存在控管不力的问题：一是有的资产闲置情况较为严重；有的资产流失严重，不正规的报废处置，不顾资产使用年限提前更新换代；家具资产管理无力流失严重；二是职工住房管理工作控管乏力，特别是应该建立的职工住房档案尚未完全建立；三是未实行资产有偿占用或占用资产成本核算，出现有的单位只考虑占用学校资产、不考虑资产效益问题，攀比之风抬头；四是资产用作投资或投入产业，有的未进行资产评估，未明确经济关系，学校资产使用综合效益受影响；五是学校资产数据库不能正常运行，不能满足月报、季报、年报要求，资产信息时有错漏；六是对资产使用管理缺乏约束机制，没有健全资产管理责任制和责任追究制以及评价机制，各单位对资产使用管理的责任不明确，致使用的单位资产管理的基础性工作薄弱，有的单位不明确资产管理责任，随意丢失、处置设备的情况确有存在。
     二、对策与建议
     １、调整总务处职能，确立资产管理在学校管理中的地位
     随着高校的改革与发展，后勤服务社会化已经成为现实，高校的后勤服务工作按社会化的要求先后组建了后勤服务实体，学校管理部门对后勤服务管理从原来的直接管理转变为间接管理，由原来的计划经济模式转变为与市场经济相适应的经济责任目标管理模式，高校后勤服务管理权也从总务处调整到后勤产业集团（产业管理处）。学校把管理的重点放在教学、科研工作上，放在学校的改革和发展上，总务工作的重心突出到为教学科研服务、为学校的改革和发展服务。主要职责是管理学校资产。为此建议学校改组总务处，另行组建资产管理处，作为学校资产管理的主要职能部门，依照国家颁布的《行政事业单位国有资产管理办法》的规定管理学校资产。
     ２、重视和加强学校资产管理，完善资产管理制度
     高等学校是国家培养高级人才的重要场所，高校的资产是高校培养人才的资本，是各高校多年来多渠道投入形成的资本积累，也是当前各高校间竞争的实力所在。为适应市场竞争，资产投入仍在逐年加大。无论高校规模大小，是国办或是民办，每所高校均聚集着大量资产，少者几百亩地、几万平米房产、几千万元设备，多者数千上万亩土地、几十万数百万平米房产、数千万元乃至几个亿的设备。如吉首大学到２００４年底就有４０００亩土地，６０万平米房产、固定资产原值已达４．７亿元。近三年来我校投入房产和设备的资金每年均在５０００万元左右。作为一所地方性高校，地处西部少数民族地区，在生存和发展空间有限的情况下，资产投入数额如此之多，那么国家重点高校，省属重点高校的资产投入则更大。随着各高校办学规模的逐年增加，高校资产数量还在急剧增长。为此，加强高校资产管理，注意发挥高校现有资产最佳效益，保证高校国有资产保值增值已成为各高校共同面临的问题，资产管理工作已是各高校管理工作中的一项重要工作。建立学校在成立资产管理机构的基础上，重视和加强资产管理制度建设，修订固定资产管理办法，建立资产使用管理责任制和责任追究制，建立并逐步推行资产占用成本核算管理办法，按照国家相关规定对资产使用和管理各个环节进行规范管理，确保国有资产的合理利用和保值增值。

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