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走出学校管理行政机关化的误区

√湘教在线   来源:  时间:[2006-9-18 13:51:51] 进入论坛

    近年来,随着社会经济的快速发展,教育事业也得到了很大的发展。各级各类学校的教育教学设施都得到了有效的改善,办学规模也在不断地扩大。但在教育事业发展的过程中,有些学校管理的行政机关化倾向越来越严重。这一苗头若不及时加以纠正,势必会影响到教育事业的健康发展,影响到教育教学质量的提高,影响到各类人才的培养。

  一、学校管理行政机关化的表现及危害 

   1.学校管

理趋向行政机关化的表现 
 
    (1)机构设置庞大,干部数量过多 一所不及万人的学校,设置一大串校级机构及中下层机构。就连一所千余人的中小学,内部机构设置也不少。有“庙”必须设“菩萨”,干部人数就不能不多。干部人数虽然多了,但有些具体事情还不一定能找到人干,因为有些人当上了干部以后,身份就不一样了,再干具体事情就好像有失面子。这样,学校里发号施令、指手划脚、动口不动手的人就必然增多,而真正需要的第一线的教学人员及后勤管理人员有时不得不靠聘代课老师及雇临时工来应付。这就严重地影响了广大教职员工的工作积极性,影响了教育教学质量和管理水平的提高。 

   (2)等级制度森严,干群距离拉大 照理来讲,学校的管理应该是一种“扁平”式、民主化的管理,学校的师生员工既是被管理的客体,同时也是管理工作中的主体。但现在学校里有一种怪现象——等级制度似乎比政府机关还严。从校长、副校长、领导班子其他成员到中层的正副处长,再到正副科长,一级级等级森严,不好越雷池一步。就是连坐车、用房、办公用具、津贴分配等,都有严格的级别规定。有些干部,原本就是一位教师,而且还不是一位很称职的教师,但一旦当上了干部以后,无形之中身份就被抬升了。“一朝权在手,便把令来行”,于是居高临下、盛气凌人。就是原来很熟悉的同事,也变成了陌路人。“官威”如此之高,吸引了不少教职员工都想混个一官半职,而不想一心一意钻研业务、搞教学、搞科研。这种重集权、重权力、重等级制度的现象,是当前部分学校管理中的一大弊端。 

   (3)会议、文件过多。工作流于形式 会议多、文件多、各种规章制度多,这可能是当前许多学校的通病。但要把各种会议和各类文件的精神落到学校工作的实处,使外在的规章制度变为全体师生员工的自觉行动、还有相当大的距离。有许多文件和规章制度只不过是停留在纸上、墙上或者在各级机构的文件夹中,表面上轰轰烈烈,实际上空空洞洞。口头或书面汇报起来虽然是口若悬河或妙笔生花,而实际却有很多是中看不中用的官样文章。学校是踏踏实实、耐心细致育人的地方,来不得半点的虚假和草率,否则就会误人子弟。如果这种急功近利、浮躁的心态不改变,学校是办不好的。  

    2.学校管理行政机关化的危害 

   (1)学校的活动主体被本末倒置 现实是,主体性的教学教育工作、学术研究工作,往往被忙乱的行政工作所代替。大家一天到晚围着会议转、文件转,大会套中会、中会套小会、层层下文件、级级订规章,忙得不亦乐乎,而实际收效甚微。这种喧宾夺主、本末倒置的做法,实在有损学校的声誉。  

    (2)迷误的价值导向 由于学校的管理过于行政机关化,一定的行政级别可以为某些人轻松地带来许多好处和利益,比如评职提升、获得各种荣誉、公费出国考察、子女安排就业、配偶调换岗位、平时各类享受,等等。而这些好处,要是在教育教学第一线上是很难获得的,或者几乎是不可能的。这种“官本位”的价值导向,使得学校中原本有部分想在教学上、学术上有所造诣的教师不得不放弃在业务上的奋斗追求,而转向混个一官半职。学校中的这种价值导向虽未明示,但大家都心照不宣。

  (3)主人翁精神受挫 办好学校,必须依靠全体师生员工的高度自觉性、积极性和创造性,单凭少数人的行政意志、权力控制是办不好的。如果一定要走权力支配的道路,广大教职员工只能是口服心不服,表面上看起来很平静,大家都按部就班、晨来晚归,但工作的积极性、主动性、创造性却在无形中丧失了。一所没有凝聚力、吸引力、战斗力的学校。怎能办得好!而只有当全体教职员工都有爱校如家的主人翁精神时,学校才有生气。  

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