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市场经济的发展赋予了教育浓烈而鲜明的产业色彩。在计划经济模式下，作为事业单位的学校，如今正在被行政之外的另一只大手——市场主宰着命运。许多沿袭着传统行政管理模式的学校遭到了市场无情的淘汰，而那些转换了体制、树立了市场理念、引入了市场运作模式、参与了市场竞争的学校，则充满着活力和生机。学校由管理走向经营，已经是必然的选择。
管理与经营：两种运行质态
计
1.“重效率”与“求效益”之别
管理讲效率，经营讲效益。管理学校，核心是提高学校和教职工的工作效率，目标指向的是完成教育教学任务，校长关注的是上级评价（如能否通过检查或验收）和学校形象（如能否评上先进或升格晋级）。经营学校，核心是提高学校的社会和经济效益，目标指向的是生存发展，校长关注的是教育质量和学生家长满意度。
2.“眼睛向内”与“内外兼修”之别
管理学校，着眼于学校内部，重在练好“内功”，办学是封闭的，校长无权根据市场进行定位，也无权自行确定学校服务的对象、区域和层次。经营学校，办学是开放的，实行的是“内外兼修”，根据经济规律和教育规律，学校在市场中找准位置，彰显特色。
3.“僵化被动”与“灵活主动”之别
管理学校，校长强调照章办事，习惯于贯彻、落实、执行，遇到困难找“市长”，寻求上级支持。这是被动的“等、靠、要”。经营学校，校长考虑的是服务、竞争和生存，遇到困难找市场，寻找市场商机。这是主动地谋发展。
4.“对上负责”与“对下负责”之别
管理学校，校长强调向上负责，让领导满意；经营学校，校长还要向下负责，让教师、学生、家长都满意。在计划经济体制下，学校吃的是“皇粮”，学校与家长的“客户关系”是隐性的，因此，学校服务意识淡漠。在市场经济体制下，教育就是服务——服务于学习，服务于学习者，服务于学习化社会。学校提供的产品是教育服务，学校与家长的“客户关系”是显性的，家长就是上帝，学校就必须增强服务意识，提高服务水平。学校在市场当中的地位，不是由上级领导确定的，而是由学校的服务质量和水平决定的。
问题与挑战：教育需要经营
1.经营教育有助于解决现存教育问题
目前，我国教育发展的主要问题是供给不足、结构失衡、体系不全和机制不活。教育从管理走向经营，是解决这些问题的现实出路。
(1)有助于增加教育供给
教育供给不足是中国教育面临的最严重的问题。教育投资渠道狭窄，教育投入保障机制不力，学校筹资渠道不畅，造成多数学校的办学条件难以改善，优质教育资源匮乏，教育发展不均衡问题突出，教育机会不均。
其实，中国教育最缺的并不是“钱”。中国教育最穷，同时浪费也最严重。中国的老百姓是世界上最肯为教育花钱的老百姓，这是中国教育最丰厚的资源。我们最缺的是观念、政策和体制。
经营教育不仅能盘活教育存量资源，还能吸引大量的社会资金投入教育，放大优质教育，增加教育供给，促进教育均衡化和教育机会的平等。江苏翔宇教育集团在江苏宝应的改革实践，是宝应县政府经营教育的成功实例：利用3所公办名校的品牌，吸引教育投资两亿元，不但使优质教育资源迅速扩大，而且还能用转制省下年均600余万元的人头费用于改造薄弱学校，促进教育均衡，整体提升了当地的教育发展水平。
