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嘉应大学财务管理暂行办法
√湘教在线
来源: 时间:[2006-11-30 14:16:00]
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第一章 总则
第一条 为了规范我校财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进学校教育事业发展,根据《高等学校财务制度》和我校的具体实际,制订本办法。
第二条 财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理学校资金供需,社会效益与经济效益,国家、集体、个人三者利益等三方面的关系。
第三条 财务管理的主要任务是:
1、
建立健全财务制度,规范校内各种经济行为,如实反映学校财务状况,保证学校的经济活动合理、合法。
2、根据学校的财力和发展计划,合理编制财务收支预算,并在预算执行过程中做好控制及管理工作。
3、多渠道依法筹措资金,科学配置资源,提高资金使用效益。
4、加强资产管理,防止国有资产流失。
第二章 财务管理体制
第四条 我校实行
"
统一领导、集中管理
"
的财务管理体制;对校服务公司和后勤部门的部分单位分别采取如下管理办法:
1、对服务公司实行
"
独立核算、自负盈亏
"
的管理模式。
2、对后勤部门的部分单位,根据国家有关规定,并参照同行业的可比因素,在保证提高工作效率、服务质量和不增加学校开支的前提下,实行定额经济承包责任制或二级管理模式。
第五条 我校财务工作实行校长负责制。分管财务工作的校领导(称分管校长)对校长负责,协助校长全面领导学校的财务工作。
第六条 学校财务处是学校的一级财务机构。在分管校长的领导下,统一管理学校各项财务工作,制订校内各种财务规章制度。校内其他部门的财务机构是学校的二级机构,其设立应经过财务处同意后方可进行。二级财务机构必须遵守和执行学校制订的财经制度,业务上接受财务处的领导、监督和检查。
第七条 学校要重视财务队伍的建设,各级财务机构要按需要配备好财务人员。财务人员要有较高的思想和业务素质,较强的财经法纪观念,较好的职业道德品质,敢于抵制违反财经法规行为。临时工原则上不能担任出纳和主办会计。
第八条 财务人员要保持相对的稳定。校内各级财务人员,行政上隶属于所在部门,业务上受财务处领导。财务人员的进出及专业技术职务的聘任等,要征求财务处负责人和分管校长的意见。
第九条 学校实行财务人员持证上岗制度。财务处要加强对财务人员的业务培训,每年培训学习时间应不少于财政部门规定的标准。学校要采取有力的措施,通过培训、进修等方式提高财务人员的业务水平。对优秀人员给予适当的精神和物质奖励,对玩忽职守人员给予必要的处罚。
第三章 预算管理
第十条 学校年度经费预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。编制学校年度经费预算坚持
"
量入为出、收支平衡
"
的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则;支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。在保证人员经费的前提下,公用经费优先保证教学、科研工作的需要,使学校各项事业得到协调发展。
第十一条 学校年度经费预算方案由校长负责拟定。财务处参考以前年度预算执行情况,根据预算年度事业发展计划和任务与财力可能,以及年度收支增减因素和各部门收支计划,向校长提出预算建议方案,由校长组织有关人员进行审议,经学校党委会议讨论通过并报省高教厅批复后执行。在年度预算未通过批准前,预算支出先按上年度预算支出数的50%执行。
第十二条 学校年度经费预算方案由校长负责执行。在预算执行过程中,应加强监督和控制,预算指标按计划分季度执行。学校原则上实行
"
包干使用、超支不补、节余留用、自求平衡
"
的办法,采用《经费包干手册》的形式进行管理。校内任何部门、个人均不允许搞超预算支出。对超预算支出,财务部门均应拒绝,以保证预算的严肃性和权威性。
第十三条 因学校事业发展计划和任务的改变等原因,对预算执行产生较大影响时,可以部分调整预算。通常采用科目流动、运用校长机动费、追加收入和减少支出等办法。预算的调整按下列程序进行:
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