社会化是中小学后勤工作的必然趋势

√湘教在线来源：时间：[2006-9-11 15:22:29]　进入论坛

　　学校后勤工作的社会化，是随着我国经济体制和政治体制改革的不断深化，而逐渐被人们提到议事日程上来的一个实践与理论课题。就探索和研究的过程而言，又首先是从高等院校开始试点，进而逐渐推及到城市中小学。目前部分城市中小学也有了初步的尝试。因此，进一步研究和探讨中小学后勤工作社会化的时机已日趋成熟。

　　中小学后勤工作社会化，至少应包括两个方面的含义：一是学校后勤部门通过充分

利用社区有关部门或单位可能为我们提供的优质服务，来减少乃至免去人、财、物在学校后勤工作中的消耗。这不仅可以弥补学校现有资源的不足，而且可以改变学校资源的投入方向，使之发挥更大的作用。二是学校后勤部门通过充分挖掘学校现有诸种资源的潜力，特别是学校的文化技术优势和大型校产校具的使用余力，来满足社区的各种需要，进而在服务中提高现有资源使用的经济效益和社会效益，并逐步形成学校资源利用、成本回收、维修更新等在整个社会中的良性循环。由此可见，中小学后勤工作的社会化，决不是学校后勤部门的“单相思”，而是学校与社会在互动中取长补短，扬长避短，资源共享共用，双向有偿服务，逐步实现资源优化配置的过程。它不仅有利于学校的自我发展，而且有利于推动社会的进步，是一举两得的好事。

　　一、中小学后勤工作社会化的必然性

　　学校后勤工作社会化问题的提出及其实践，并不是偶然的。它是与我国整个社会经济、政治、教育深化改革与加快发展的大环境密切相关的。在经济体制改革和政治体制改革的推动下，教育体制改革必然会提到议事日程上来。而随着教育体制改革的不断推进，学校管理改革，特别是学校后勤管理改革，尤其是学校后勤工作社会化的探索，又首当其冲，成为学校管理改革的重点之一。正是在这种背景下，《中共中央关于教育体制改革的决定》充分肯定了学校的实践探索，并明确指出，“高等学校后勤服务工作的改革，对于保证教育改革的顺利进行，极为重要。改革的方向是社会化。”这不仅是对高校后勤工作进行社会化改革试验的肯定，而且为各级各类学校后勤管理改革指明了方向。

　　1993 年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》又进一步明确提出了要求：“学校的后勤工作，应通过改革逐步实现社会化”。

　　由此可见，学校后勤工作的社会化，决不仅仅是对高校后勤管理改革提出的要求，而是对各级各类学校后勤管理改革提出的要求。当前　由计划经济体制向市场经济体制、粗放式经营方式向集约式经营方式转变进程的加快，又为中小学后勤工作的社会化提供了良好的外部条件，使中小学后勤工作的社会化，有可能由理论研究转为实践探索，或者边研究、边实践、边探索。因此，在这种形势下，我们中小学后勤管理工作者，一定要抓住机遇，乘势而上，努力推进中小学后勤工作社会化的研究与实践。

　　二、中小学后勤工作社会化的迫切性

　　随着形势的发展，市场经济体重逐步取代计划经济体制，教育管理体制进行了重大改革之后，原有的学校后勤管理体制，已经越来越不能适应和满足学校自身改革和发展的需要，特别是大包大揽的弊端日益显露出来。

　　一是包得过多，致使学校后勤不堪重负。长期以来，师生员工的吃、穿、住等生活所需，全由学校包揽已习以为常，并且随着时间的推移，逐渐演变成一种既定的办学模式。在这种模式下，学校承担了许多本不该由学校完成的工作任务，致使学校后勤在生活上包揽的事务越来越多，学校办社会的包袱越背越大。特别是随着学校规模的不断扩大和师生员工生活的需要，又不得不继续加强后勤部门，增设后勤机构，增添后勤人员，增加服务项目，从而使学校后勤负担越来越重，已经到了难以承受的地步。这样做的结果，不仅造成机构臃肿，队伍庞杂，占用了学校相当一部分财力和物力；而且由于这种模式逐渐形成了学校依赖国家，师生员工依赖学校的被动局面，从而在很大程度上牵制和分散了学校领导办学的精力。

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